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位于廣州番禺區的火燒崗生活垃圾填埋場，面臨封場。

6月13日，通過參加廣州市創建全國垃圾分類示范城市宣傳發動“萬人行”媒體參觀日，21世紀經濟報道記者得以來到現場參觀。

“這里還能填兩年，兩年后就沒地方了。”廣州番禺區城管局市容環衛科科長梁洪濱對21世紀經濟報道記者說。

火燒崗生活垃圾填埋占地面積44.33萬平方米（665畝），日處理垃圾2000多噸左右，迄今累計填埋了450萬噸垃圾。以1噸垃圾占地1立方米計算，該地約還可以使用2.2年左右。

去哪里可以找一個垃圾填埋的地，是每個城市都面臨的難題。住建部的一項調查數據表明，目前全國有1/3以上的城市被垃圾包圍。全國600多座大中城市中，有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。

廣州面對的問題是，不僅僅缺地，而且垃圾發電廠常常遭遇當地居民的反對。

垃圾填埋難度大

火燒崗生活垃圾填埋場1990年開始投入使用，當時建設時，附近6公里都沒有大型居住區。

20年時間，埋場周邊建起了大型的社區和產業創業園。其中天安科技園和番山創業園，與垃圾填埋場緊緊相連。而周邊華南碧桂園、錦繡香江等多個大型居住區，最近的與垃圾場只有900米。

目前該填埋場盡管采取了實施進料篩分和密封、填埋已經防滲等措施，但是仍抵擋不住部分臭氣。

垃圾填埋需要巨大的場地，“且填埋場的最大問題是垃圾降解所花的時間長，可能需要幾十年，甚至百年。”清華大學環境學院教授王偉說。

火燒崗垃圾填埋場將達到容量極限。“兩年后這個地方將封場，因為再填也填不上去了。”梁洪濱說，它未來可能改造成一個公園。

這是廣州垃圾處理困局的一個縮影。

據了解，目前廣州1天產生的垃圾是1.8萬噸生活垃圾，現有垃圾處理場所超負荷運行，必須上馬新的垃圾處理設施。

對于土地有限的廣州，垃圾焚燒發電是較優的選擇。目前廣州僅有李坑循環經濟產業園有廣州第一資源熱電廠一分廠、二分廠在運行，日處理垃圾3000噸。

2013年以來，為盡早破解“垃圾圍城”難題，廣州力推在北中東部建設資源熱力電廠，計劃三年內建6座資源熱力電廠，這包括、興豐、蘿崗、大崗、花都、增城、從化循環經濟產業園，目前均在建設和規劃中。

但整個推進過程并不輕松。21世紀經濟報道了解到，目前廣州垃圾發電基本已經實現社會化投資，但是年1.5億噸城市生活垃圾處理，最后焚燒的比例僅僅只有20%。

焚燒發電的爭議

從技術本身而言，目前垃圾焚燒已經可以做到非常高的水平。

如21世紀經濟報道記者來到廣州第一資源熱力電廠第二分廠時看到，這里日處理2000噸垃圾，使用歐洲技術，二噁英指標檢測值低于歐盟標準的0.1納克/立方米的水平。該地處理后的排放數據，實現了實時監測，垃圾通過焚燒減量95%。

該廠投資10億元，目前年發電2億度左右，發電上網每度6毛，實現了比較好的效益。從靜態投資看，10多年即可收回成本。

王偉表示，“發達國家垃圾發電站都與社區融為一體，原因是技術處理很到位。”

而當地居民和一些行業內人士擔心的是，垃圾焚燒技術地區可以做到很高的水平，但是難免監管和管理不到位，使得事故發生。

廣州曾經在2003年-2006年選擇番禺區大石街會江村約25萬平方米的土地作為垃圾焚燒電廠的選址，已經完成了征地、規劃、環保等手續，并計劃2009年動工，但該選址遇到該地周邊樓盤的強烈反對，最后不了了之。此外，廣州蘿崗循環經濟產業園，預備建設日處理4000噸垃圾的第三資源熱力電廠，也遭遇了爭議。

大石會江村當時只是番禺區垃圾焚燒廠5個備選點的一個。廣州最后重新選擇了南沙大崗鎮作為垃圾焚燒發電廠的選址，最快建成投產需要在2016年。

針對不少居民的不理解，廣州最近組織了創建全國垃圾分類示范城市宣傳發動“萬人行”的活動，預備從6月10日開始，到7月4日結束，分14批次進行。

屆時，廣州市將分別組織市領導、人大代表、政協委員、基層黨代表、街鎮村居干部、學校校長、媒體記者、青年志愿者、高校和中學師生、家庭婦女、房地產開發商、物業管理公司經理等共11000余人參加，分別對垃圾填埋場、垃圾發電廠等進行參觀考察，且現場對話咨詢。

王偉認為，除了爭取居民的理解，政府繼續加大垃圾處理方面的投入和補貼是必要的。